监察工作理论与实务

内容简介

北京大学宪法学与行政法学研究中心主任、中国法学会行政法学研究会副会长姜明安教授撰写,参加立法讨论时提出的多条建议被采纳。
全面:在准确诠释立法目的与监察制度沿革的基础上解读监察法知识要点、指导实务工作。
及时:监察法公布后及时推出,竭诚服务监察工作,是适合监察人员法律学习培训、帮助大众了解监察制度的很好读物。

作者简介

姜明安,北京大学法学院教授、博士生导师,北京大学宪法与行政法研究中心主任,教育部人文社会科学重点研究基地――北京大学宪法学与行政法学重点研究基地主任。
自1984年起,参加中国行政法立法研究和重要行政法律、法规试拟稿的草拟。
曾参与的主要行政法立法研究和试拟稿草拟有《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》等;参与咨询、论证的重要法律有《行政监察法》、《审计法》、《农业法》、《统计法》、《体育法》、《国防法》、《民办教育法》、《突发事件应对法》等20多部。
参与“关于对《城市房屋拆迁管理条例》进行审查的建议。

目录

第一章 监察工作的基本原则
一、构建集中统一、权威高效的反腐败体制、机制原则
二、依法独立行使监察权原则
三、与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约原则
四、有关机关和单位依法协助原则
五、依宪依法监察原则
六、以事实为根据,以法律为准绳原则
七、在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益原则
八、权责对等,从严监督原则
九、惩戒与教育相结合,宽严相济原则
十、标本兼治、综合治理原则
第二章 监察机关的组织与职责
一、监察机关的组织
二、国家监察委员会
三、地方各级监察委员会
四、监察系统的内部关系
五、监察机关的职责
第三章 监察对象与管辖
一、监察对象
二、监察管辖
第四章 监察权限与相关制度
一、监察权限
二、相关制度
第五章 监察工作的程序法治保障
一、程序法治在监察工作中的重要地位和意义
二、监察工作的程序法治的主要规范和内容
第六章 反腐败国际合作
一、反腐败国际合作的主体和对象
二、反腐败国际合作的内容和形式
三、国家监察委员会在反腐败国际合作方面的组织协调和督促职责
第七章 对监察机关和监察人员的监督
一、人大及其常委会的监督
二、民主监督、社会监督、舆论监督和被调查人及其近亲属的申诉监督
三、内部专门监督
四、监察人员的自律与回避
第八章 监察法律关系中的法律责任
一、有关单位的责任
二、有关人员的责任
三、监察对象和控告人、检举人、证人的责任
四、监察机关及其工作人员的责任
五、违反监察法的刑事责任
六、违反监察法的国家赔偿责任
第九章 监察工作若干具体实务问题解析
一、接受报案、举报及对报案、举报的处理
二、线索处理
三、立案办理
四、讯问规则
五、对监督、调查结果的处置方式
六、留置折抵刑期
第十章 监察工作中应遵循或参考适用的证据规则
一、刑事诉讼法规定的证据规则
二、可参考适用的一般证据规则
第十一章 我国监察制度发展的历史沿革
一、我国古代的监察制度
二、北洋政府和国民政府时期的监察制度
三、中华人民共和国的监察制度(含中国共产党纪检制度)
附录一 中华人民共和国监察法
附录二 中华人民共和国刑法(节录)
附录三 中国共产党党内监督条例
附录四 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)