内容简介
本书系统梳理了自1990年代末至2010年代末美国网络安全战略与政策的演变历程,全面分析了美国在网络安全领域的立法、行政令、战略文件及重大事件应对措施。作者左晓栋等专家基于对美国网络安全政策文件、国会报告、政府问责署报告等一手资料的深入研究,揭示了美国网络安全战略从注重基础设施保护到强调主动威慑、从国内协调到国际主导的发展脉络。
书中按时间顺序划分为三个主要阶段:第一阶段(1998-2008年)聚焦于关键基础设施保护与网络犯罪应对,重点分析了克林顿政府《第63号总统决策指令》及《网络安全国家战略》等里程碑文件;第二阶段(2009-2016年)探讨了奥巴马政府时期网络安全机制的全面升级,包括设立网络安全协调官、发布《网络空间政策评估》及《网络空间国际战略》;第三阶段(2017-2018年)分析了特朗普政府《网络安全行政令》及《国家网络战略》中提出的“前置防御”和“持续交战”理念。
本书不仅对美国网络安全政策进行了纵向梳理,还从横向维度对比了不同政府时期的政策连续性、变化及背后动因,同时结合斯诺登事件、2016年大选黑客干预等典型案例,深入分析了政策实施效果与国际影响。对于从事网络安全研究、国际关系、公共政策及情报工作的学者、从业者和政策制定者而言,本书提供了理解美国网络安全战略演变的权威参考。
目录
一、第63号总统决定令:克林顿政府对关键基础设施保护的政策
1.日益增长的潜在脆弱性
2.总统的意愿
3.国家目标
4.公共-私营合作联盟以减少脆弱性
5.方针
6.结构和组织
7.保护联邦政府的关键基础设施
8.任务
9.执行
附录A 结构和组织
附录B 其他任务
二、保护美国的网络空间——信息系统保护国家计划
总统的话
国家协调员的话
1.美国关键基础设施面临的威胁
2.保护隐私与公民自由
3.计划的目标和范围
4.联邦政府关键基础设施保护计划
5.私营部门以及州和地方政府的关键基础设施保障框架
附录A 主要的联邦CIP官员和联系方式
附录B 预算趋势
附录C 关键基础设施保护中的联邦研发日程
附录D 术语表和缩略语
三、第13231号行政令:信息时代的关键基础设施保护
1.政策
2.范围
3.设立机构
4.进一步授权
5.委员会职责
6.成员
7.主席
8.常设委员会
9.规划和预算
10.总统的咨询委员会
11.国家通信系统
12.反情报
13.定密权
14.一般条款
四、《保护网络空间的国家战略(草案)》的53个重要问题
译者注:
第1级:家庭用户和小型商业机构
第2级:大型机构
第3级:国家信息基础设施部门
第4级:国家机构和政策
第5级:全球
五、保护网络空间的国家战略(草案)
委员会主席和副主席的信
1.介绍
2.网络空间威胁与脆弱性:行动案例
3.国家政策与指导原则
4.本部战略的重点
5.第1级:家庭用户和小型商业机构
6.第2级:大型机构
7.第3级:关键部门
8.第4级:国家的优先任务
9.第5级:全球
10.建议概要
六、保护网络空间的国家战略
1.执行摘要
2.介绍
3.网络空间威胁和脆弱性
4.国家政策与指导原则
5.优先事务Ⅰ:国家网络空间安全响应系统
6.优先事务Ⅱ:国家网络空间安全威胁和脆弱性消减计划
7.优先事务Ⅲ:国家网络空间安全意识和培训计划
8.优先事务Ⅳ:保护政府部门的网络空间安全
9.优先事务Ⅴ:国家安全和国际网络空间安全合作
10.总结:前方之路
附录 行动与建议(A/R)概要
七、关键基础设施和重要资产的物理保护国家战略
1.执行摘要
2.介绍
3.行动案例
4.国家政策和指导方针
5.跨部门安全优先级
6.确保关键基础设施的安全
7.保护国家重要资产
8.总结
八、工业界对国家战略的响应纲要(摘要)
1.目的
2.背景
3.介绍
4.各部门面对的共同问题
5.总结
九、研发项目开发计划:通过信息安全技术实现关键基础设施保护(摘要)
1.介绍
2.现状分析
3.研发项目开发计划:任务及其相关关系
4.CIP中的InfoSec技术研究领域
5.CIP中的InfoSec运行研究领域
6.总结
十、银行与金融部门关键基础设施保障国家战略(摘要)
执行摘要
1.银行与金融部门透视
2.关键基础设施保障战略指导
3.加强基石建设
4.其他考虑
十一、信息与通信部门的关键基础设施和网络空间安全国家战略(摘要)
执行摘要
1.背景与范围
2.威胁、脆弱性与风险管理
3.工业界与政府的角色
4.展望
十二、高等教育对保护网络空间的国家战略的贡献(摘要)
执行摘要
1.介绍
2.高教部门的网络安全工作
3.美国高教部门人口统计
4.美国高教部门的组织
5.网络安全与高等教育的使命
6.网络安全与高等教育的价值体现
7.高教部门的计算机和网络基础设施
8.回应有关国家战略的问题
9.网络安全行动框架
10.下一步行动
11.总结
十三、美国化学部门网络安全战略(摘要)
执行摘要
1.化学部门的背景
2.情况分析
3.美国化学部门网络安全战略建议
十四、电力部门对关键基础设施保护挑战的回应(摘要)
1.介绍
2.方案概述
3.本行业的历史使命
4.电力部门行动方案的要素
5.总结
十五、保险部门对保护网络空间的国家战略的响应v5.1(摘要)
1.保险部门简介
2.总结
十六、供水部门关键基础设施保护国家计划(摘要)
2.供水部门的代表
3.顾问组
4.信息共享和分析中心
5.供水部门的问题
十七、铁路部门关键基础设施保护国家计划(摘要)
1.行业概述
2.现任部门协调员的活动
3.铁路部门对“9·11”事件的反应
4.恐怖主义风险分析和安全管理计划
5.联邦政府的参与
6.总结
十八、保护新经济时代石油和天然气基础设施的安全(摘要)
介绍
1.新经济环境
2.脆弱性、后果和威胁
3.风险管理
4.响应和恢复
5.信息共享和部门协调
6.有关信息共享的法律法规问题
7.研究与开发需要
十九、第7号国土安全总统令:关键基础设施标识、优先级和保护
1.目的
2.背景
3.定义
4.政策
5.部长的角色与责任
6.对口联邦机构的角色与责任
7.其他部、局和办公室的角色与责任
8.与私营部门协调
9.国家特殊安全事件
10.实施
二十、第54号国家安全总统令:国家网络安全综合计划(节选)
译者注:
1.可信互联网连接
2.爱因斯坦2项目
3.爱因斯坦3项目
4.研发
5.态势感知
6.反情报计划
7.涉密网安全
8.网络安全教育
9.新技术
10.网络威慑
11.供应链安全
12.联邦在关键基础设施安全中的角色
二十一、网络空间政策评估:保障可信和坚韧的信息和通信基础设施
序
执行摘要
1.从顶层加强领导
2.打造数字化国家能力
3.共同承担网络安全责任
4.建立有效的信息共享和事件响应框架
5.鼓励创新
6.行动计划
二十二、网络空间国际战略
序
1.制定网络空间政策
2.网络空间的未来
3.政策优先
4.展望未来
二十三、第21号总统政策令:关键基础设施安全和韧性
1.介绍
2.政策
3.角色和职责
4.三个战略要求
5.创新和研发
6.指令的实施
7.指定的关键基础设施部门和对口机构
8.定义
二十四、第13636号行政令:增强关键基础设施网络安全
1.政策
2.关键基础设施
3.政策协调
4.网络安全信息共享
5.隐私和公民自由保护
6.咨询过程
7.减少关键基础设施网络风险的基本框架
8.自愿性关键基础设施网络安全项目
9.标识处于最大风险的关键基础设施
10.框架的采用
11.定义
12.总则
二十五、增强关键基础设施网络安全框架(CSF)
执行摘要
1.框架介绍
2.框架基本要素
3.如何使用本框架
二十六、网络威慑政策报告
2.美国将试图威慑什么
3.网络威慑战略
4.美国网络威慑政策的组成要素
5.结论
二十七、国防部网络战略
2.战略内容
3.战略目标
4.实现目标
5.管理战略
6.总结
二十八、2015年网络安全法
第Ⅰ章 网络安全信息共享(第101~111条)
第Ⅱ章 国家网络安全增强(第201~229条)
第Ⅲ章 联邦网络安全人员评价(第301~305条)
第Ⅳ章 其他网络事项(第401~407条)
二十九、国家网络安全行动计划
1.挑战
2.我们的路线
3.国家网络安全促进委员会
4.提升全国网络安全水平
5.威慑、劝阻和终止网络空间恶意活动
6.改进网络空间事件响应
7.保护个人隐私
8.网络安全投入
三十、第41号总统政策令:美国网络事件协调
1.范围
2.定义
3.事件响应的指导原则
4.并行工作方向
5.针对重大网络事件的联邦政府响应协调框架
6.一致的公共联络
7.与现有政策的关系
附录 重大网络事件联邦政府协调框架
三十一、国家网络事件响应计划
1.执行摘要
2.简介
3.范围
4.与国家战备体系的关系
5.角色和责任
6.核心功能
7.协调结构和整合
8.结论
附录A 政策法规
附录B 网络事件严重度图示
附录C 网络事件严重度图示和国家响应协调中心激活等级的对照
附录D 向联邦政府报告网络事件
附录E 联邦网络安全中心的角色
附录F 核心功能和关键任务
附录G 制定内部网络事件响应计划
附录H 核心功能、NIST 网络安全框架和PPD-41 的对照
附录I 其他资源
三十二、“国家网络安全促进委员会”报告(节选)
摘要
附录A 要求、建议和行动措施
三十三、强化美国网络安全和能力行政令草案
1.政策
2.发现
3.定义
4.政策协调
5.网络脆弱性评估
6.对网络对手的评估
7.美国网络能力评估
8.私营部门基础设施激励报告
9.一般条款
三十四、强化联邦网络和关键基础设施网络安全行政令草案
1.联邦网络安全
2.关键基础设施网络安全
3.国家网络安全
4.一般条款
三十五、强化联邦网络和关键基础设施网络安全行政令
1.联邦网络安全
2.关键基础设施网络安全
3.国家网络安全
4.定义
5.一般条款
三十六、保护网络资产:应对关键基础设施面临的紧迫网络威胁(草稿)
1.执行摘要——要点导读
2.介绍
3.建议和依据
4.目标:根本性改变
附录A 研究方法
附录C 关键部门面临网络威胁的紧迫性
附录D 国家网络治理:英国和以色列模式
附录E 参考文献
附录Ⅰ 美国CSIS对特朗普政府的网络安全建议(摘要)
1.政策
2.组织
3.资源
附录Ⅱ 主要缩略语
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