内容简介
本书以唐代县级政务运行为核心研究对象,系统探讨了县级行政机构在唐代国家治理体系中的职能、运作方式及其演变规律。作者从制度史与政治史相结合的角度出发,利用传世文献与出土文书,对县级官吏的选任、职责划分、政务处理流程以及中央与地方关系等关键问题进行了深入考察。
全书共分六章,涵盖县级行政组织架构、县令与县丞等官员的职权配置、赋税征收与司法审判等具体政务的办理机制、公文流转与信息沟通渠道、以及地方治理中的权力博弈与协调等内容。通过细致梳理唐代县级政务的实际运行样态,揭示了制度规定与地方实践之间的互动与张力,展现了唐代地方行政的复杂性与灵活性。
本书不仅是对唐代县级行政制度的静态描述,更注重动态运作过程的解析,为理解中国古代地方治理模式提供了新的视角。作者指出,唐代县级政务的规范化与灵活性并存,既体现了中央集权对地方的控制意图,也反映了基层社会因地制宜的实践智慧。这一研究对深化唐代制度史认识、关照当代基层治理具有重要参考价值。
目录
序一
序二
绪言
第一章 地方与中央政务对接:隋和唐前期的县级机构
第一节 隋代地方行政体制的改革及其对应尚书六部的发展趋势
第二节 唐代前期地方行政体制及州县官府的人员构成
本章小结
第二章 体制划一与机制差异:唐前期县级政务运行机制
第一节 唐代前期县司的固定性政务
第二节 县司处理公文书的程式与地方政务的长官负责制
第三节 从赋税征收程序看县级政务的特点
第四节 里正与唐代前期基层政务的管理
第五节 州县一体化格局中的县级政务及其运行机制的特点
本章小结
第三章 分化与重组:中晚唐县级行政体制及政务运行机制
第一节 中唐至五代军镇势力的发展与县级行政体制的变化
第二节 本判官、专知官的涌现与地方行政运作模式和问责方式的转变
第三节 两税三分体制下县级财政的独立倾向及其影响
第四节 中唐以来基层政务运行机制的变化与里正地位的下降
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