内容简介
本书是国家哲学社会科学成果文库的入选成果，作者周佑勇教授长期从事行政法学研究，尤其聚焦于行政裁量权问题。全书以行政裁量基准制度为核心，系统探讨了行政裁量的理论基础、规范构造与实践运行机制。
在理论层面，本书首先梳理了行政裁量基准的概念、性质与功能，指出其作为行政机关内部自我约束机制，旨在规范裁量权的行使，防止权力滥用。作者从法治原则、比例原则与行政自制理论出发，构建了行政裁量基准的正当性基础，并分析了其与司法审查、立法控制的关系。
在制度建构方面，本书详细阐述了行政裁量基准的制定主体、制定程序、技术方法与效力层级。特别针对我国行政执法实践中常见的裁量基准问题，如基准的细化标准、情节分档、处罚幅度确定等，提出了具体的规范化建议。此外，作者还探讨了基准的动态调整机制与监督救济途径。
全书注重理论与实践结合，既借鉴了德国、日本等国家的相关经验，又紧密结合中国行政执法实际，对于推动我国行政裁量基准的制度化、法治化具有重要参考价值。适合法学研究者、法律实务工作者及公共管理人士阅读。
目录
一、研究的缘起与任务
二、基本构思、观点与方法
第一章 行政裁量基准在中国的本土实践——基于浙江金华的调研分析
一、行政裁量基准的制度生成
二、行政裁量基准的技术创新
三、行政裁量基准的功能结构
四、行政裁量基准实践的发展及研究课题
第二章 行政裁量基准的制度定位
一、行政裁量基准的性质定位
二、行政裁量基准的正当性基础
三、行政裁量基准的制度边界
四、行政裁量基准的效力界定
五、结语：功能主义行政自制观之提倡
第三章 行政裁量基准的技术构造
一、裁量基准技术构造的总体面貌
二、情节细化的实践类型与适用规则
三、效果格化的方法论检讨及模式选取
第四章 行政裁量基准的制定程序
一、行政裁量基准制定权限的划分
二、行政裁量基准公众参与模式之选取
二、基本构思、观点与方法
第一章 行政裁量基准在中国的本土实践——基于浙江金华的调研分析
一、行政裁量基准的制度生成
二、行政裁量基准的技术创新
三、行政裁量基准的功能结构
四、行政裁量基准实践的发展及研究课题
第二章 行政裁量基准的制度定位
一、行政裁量基准的性质定位
二、行政裁量基准的正当性基础
三、行政裁量基准的制度边界
四、行政裁量基准的效力界定
五、结语：功能主义行政自制观之提倡
第三章 行政裁量基准的技术构造
一、裁量基准技术构造的总体面貌
二、情节细化的实践类型与适用规则
三、效果格化的方法论检讨及模式选取
第四章 行政裁量基准的制定程序
一、行政裁量基准制定权限的划分
二、行政裁量基准公众参与模式之选取
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