内容简介
本书是著名政治学者郑永年教授对当代中国中央与地方关系进行深入剖析的学术著作。作者通过引入“行为联邦制”这一核心概念，指出尽管中国在宪法上是一个单一制国家，但在实际政治运作中，中央与地方之间形成了一种类似联邦制的互动模式。这种模式并非正式的制度安排，而是由行为逻辑驱动的动态关系。
全书从财政、行政、人事等多个维度系统分析了中央与地方权力划分的演变过程。作者认为，改革开放以来，地方政府在经济发展、政策执行中获得了较大自主权，形成了“事实上的联邦制”。同时，中央通过人事任免、财政转移支付等手段保持对地方的有效控制。这种独特的权力结构既推动了经济高速增长，也带来地方保护主义、政策执行偏差等挑战。
书中还探讨了权力下放与再集中的循环规律，以及这种关系对未来国家治理体系现代化的影响。郑永年教授以丰富的实证案例和理论分析，揭示了当代中国政治运作的内在逻辑，为理解中国央地关系的独特性和复杂性提供了重要视角。
目录
中文版序
致 谢
译者的话
第一章 中国的中央—地方关系：研究方法
结构的研究方法
过程的研究方法
文化的研究方法
寻求一种新范式
第二章 “行为联邦制”：中国中央—地方关系中的组织、过程和规范
中央—地方关系的“行为联邦制”和结构环境
“行为联邦制”：组织、过程和规范
强制、谈判和互惠：“行为联邦制”如何运作
小结
第三章 “行为联邦制”中的互惠性互动
历史的影子与未来的影子
过去的影子：毛泽东时代的中央—地方关系
互惠：改革年代的中央—省关系
小结
第四章 “行为联邦制”之下的自主发展：放权之后的江苏
调整发展战略
致 谢
译者的话
第一章 中国的中央—地方关系：研究方法
结构的研究方法
过程的研究方法
文化的研究方法
寻求一种新范式
第二章 “行为联邦制”：中国中央—地方关系中的组织、过程和规范
中央—地方关系的“行为联邦制”和结构环境
“行为联邦制”：组织、过程和规范
强制、谈判和互惠：“行为联邦制”如何运作
小结
第三章 “行为联邦制”中的互惠性互动
历史的影子与未来的影子
过去的影子：毛泽东时代的中央—地方关系
互惠：改革年代的中央—省关系
小结
第四章 “行为联邦制”之下的自主发展：放权之后的江苏
调整发展战略
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