内容简介
本书以1919年巴黎和会为背景，深入探讨中国北京政府在内忧外患下如何应对国际外交与国内政治的双重挑战。作者邓野通过详实的史料，还原了当时北京政府内部不同政派——如皖系、直系、奉系及进步党、国民党等——围绕和会外交策略展开的激烈争执。这些争执不仅涉及对德奥和约的具体条款（如山东权益归属），更折射出各派系在权力博弈、利益分配和意识形态上的深刻分歧。
书中重点分析了北京政府在“参战”与“不参战”、“签字”与“拒签”等关键问题上的摇摆决策。一方面，政府试图借助和会提升国际地位、收回部分利权；另一方面，国内军阀混战、财政危机和民众运动（如五四运动）迫使其在“内交”与“外交”之间艰难平衡。作者揭示，巴黎和会上的外交失败并非单纯源于列强压迫，其背后是北京政府因内部政派分裂而无法形成统一的外交共识。例如，皖系军阀段祺瑞虽主战却借外交巩固自身权力，而南方军政府则借和会党争推翻北方政权合法性。
本书不仅是对一段被忽视历史的重构，更通过“内外博弈”视角，展现了近代中国转型期政府能力的脆弱性。它提醒读者：国际舞台上的外交成果，往往取决于国内政治结构的整合程度。对于理解1919年后中国民族主义觉醒、五四运动爆发以及北洋政府统治的崩溃，本书提供了严谨的学术注脚。
目录
中国对德奥宣战
国会问题与南北战争
安福国会的成立
徐世昌就职与南北停战
第一章 欧战与中国政局的演变
中国朝野关于欧战性质的解读
中国参加巴黎和会的准备
陆徵祥赴欧与中国代表团的组成
广东军政府对于代表权的争执
第二章 巴黎和会与中国的期待
山东问题的提出与辩论
日使施压与中日密约的公布
山东问题说帖的递交
中国代表团的内部纠纷
第三章 山东问题的提出与辩论
中国另外三个说帖的递交
利益的平衡与美国对日妥协
直接归还山东的交涉与失败
中国代表团的应对方针
第四章 山东问题的交涉与失败
国会问题与南北战争
安福国会的成立
徐世昌就职与南北停战
第一章 欧战与中国政局的演变
中国朝野关于欧战性质的解读
中国参加巴黎和会的准备
陆徵祥赴欧与中国代表团的组成
广东军政府对于代表权的争执
第二章 巴黎和会与中国的期待
山东问题的提出与辩论
日使施压与中日密约的公布
山东问题说帖的递交
中国代表团的内部纠纷
第三章 山东问题的提出与辩论
中国另外三个说帖的递交
利益的平衡与美国对日妥协
直接归还山东的交涉与失败
中国代表团的应对方针
第四章 山东问题的交涉与失败
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