内容简介
《县乡中国：县域治理现代化》是一本深入展现中国县乡政治生态的写实白描书。作者杨华基于累计超过1300天的实地调研，以细腻的笔触和严谨的分析，描绘了县域治理的复杂图景。
本书聚焦于县域治理现代化这一核心议题，从县乡关系的视角切入，探讨了县级政府如何通过政策传导、资源分配和人事管理等方式，实现对乡镇和乡村的有效治理。作者通过大量一手案例，生动呈现了县乡干部的工作状态、行为逻辑以及面临的困境与挑战。
书中不仅分析了县域治理的结构性特征，如“压力型体制”、“共谋现象”等，还深入讨论了乡村振兴战略背景下县域治理的新变化和新问题。作者指出，县域治理现代化不仅需要制度创新，还需要关注基层干部的激励与约束，以及国家与农民关系的再调整。
本书由房宁、贺雪峰、颜昌武、吕德文、欧阳静等知名学者联袂推荐，被认为是理解中国基层政治运作的重要著作。它既适合学术研究者参考，也为政策制定者和对基层治理感兴趣的读者提供了宝贵的实证资料。
目录
第一篇 县域治理体系现代化
条块关系：博弈与均衡
资源与考核：条块体制中的支配关系
县乡关系：从共谋到卸责
从“乡镇没有两个一把手”说起：县乡党政关系实践形态
领导的权威如何树立：单位政治与一线政治
片线结合：不变体制变机制
河长制是个好东西
监督下乡：问责成为主要的激励方式
第二篇 县域治理能力现代化
基层工作与政治任务
政治任务与过程管理
乡镇治理机制创新的约束
注意力内卷：基层“创新”泛滥的逻辑
基层党建如何避免形式主义
加强党的领导 遏制村级贿选
基层安全生产治理：管理比执法更重要
基层治理中的防“二次事件”
县级执法权怎么下沉
如何做好非中心工作：以项目为抓手
条块关系：博弈与均衡
资源与考核：条块体制中的支配关系
县乡关系：从共谋到卸责
从“乡镇没有两个一把手”说起：县乡党政关系实践形态
领导的权威如何树立：单位政治与一线政治
片线结合：不变体制变机制
河长制是个好东西
监督下乡：问责成为主要的激励方式
第二篇 县域治理能力现代化
基层工作与政治任务
政治任务与过程管理
乡镇治理机制创新的约束
注意力内卷：基层“创新”泛滥的逻辑
基层党建如何避免形式主义
加强党的领导 遏制村级贿选
基层安全生产治理：管理比执法更重要
基层治理中的防“二次事件”
县级执法权怎么下沉
如何做好非中心工作：以项目为抓手
第三篇 县域治理的自主空间
基层治理要有自主空间
自主性激励：让基层干部把工作当事业
政策沟通与政策谈判空间
“领导出面”与“解放领导”
基层领导开展工作的支持结构
迎检、暗访与加码
“体现工作”：基层虚事实做的逻辑
乡镇人事权的限度与突破：以普通干部选聘岗位为例
“县官”不如现管：多层级视频会成负担
第四篇 基层干部的激励与发展
综合考核变“全中心”工作考核：激励功能弱化
忙闲不均：职级并行制度亟待健全
领导用人的艺术：隐性层级与曲线流动
中层配备与事业编激励：让大多数人看到希望
年轻干部职场里那点事：“努力就有机会”
年轻干部职场外那点事：拮据的经济与健康的社交
驻村第一书记的角色与工作
一个普通公务员的成长
基层治理要有自主空间
自主性激励：让基层干部把工作当事业
政策沟通与政策谈判空间
“领导出面”与“解放领导”
基层领导开展工作的支持结构
迎检、暗访与加码
“体现工作”：基层虚事实做的逻辑
乡镇人事权的限度与突破：以普通干部选聘岗位为例
“县官”不如现管：多层级视频会成负担
第四篇 基层干部的激励与发展
综合考核变“全中心”工作考核：激励功能弱化
忙闲不均：职级并行制度亟待健全
领导用人的艺术：隐性层级与曲线流动
中层配备与事业编激励：让大多数人看到希望
年轻干部职场里那点事：“努力就有机会”
年轻干部职场外那点事：拮据的经济与健康的社交
驻村第一书记的角色与工作
一个普通公务员的成长
重要申明：
本书由书友@莫飞伟发布分享，仅供学习交流使用，版权归原作者所有。如有侵权，请联系我们删除。
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